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政府“全心全力”换企业投资信心
浏览: 发布日期:2019-10-27

辽宁大力优化营商环境——

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下———新时代新作为新篇章】政府“全心全力”换企业投资信心

  “您好,这里是‘8890’非紧急救助类综合服务平台……”近日,辽宁省全面整合各类政务服务热线的综合平台正式上线运行。在辽宁,个人及企业只需拨打热线就可进行投诉、咨询,提出意见建议,也可以反映生产生活中的各类问题并求助。据悉,这仅是辽宁省不断优化营商环境众多举措之一。

  自2016年6月成立软环境建设工作领导小组以来,辽宁省成立了省营商环境建设监督局,采取规范缩减审批手续及流程、实行项目包保服务制度、曝光问责反面案例等一系列措施,给企业办事带来了极大便利。辽宁省商务厅提供的数据显示,2018年上半年,辽宁利用内外资均实现两位数增长:实际到位内资2345.3亿元,同比增长36%;实际利用外资32.1亿美元,同比增长14.1%。

  在“最初一公里”就设置好“最后一公里”解决方案

  2018年6月,在辽宁营口,总投资530亿元的中海石化(营口)700万吨/年DCC项目开工。该项目投资企业中元融通投资有限公司董事长张玉富说:“政府全心全力优化营商环境换来了我们企业的投资信心。”

  营商环境是指伴随企业活动从开办、营运到结束各环节的各种周围境况和条件的总和。

  “中海石化项目重组的过程是颇费周折的,涉及繁杂的历史遗留土地、税费、债务等问题,如果政府部门用老思路去处理‘老大难’,这个项目不会短短几个月就获得重生。”张玉富说,营口市成立了行政审批局,实现“一枚印章管审批”,大大缩减审批流程和手续。政府部门每次洽谈都带着律师,从自身责任和担当出发,为企业着想,在“最初一公里”就设置好“最后一公里”的解决方案。

  在沈阳市沈北新区,投资100亿元的恒大沈北足球小镇、投资63亿元的一汽普雷特新能源汽车核心零部件产业基地、投资60亿元的佳兆业科技主题小镇……一批重大项目陆续扎根于此。在大连,创新监管制度使得英特尔公司货物流转速度提升20%,每年节省2万小时通关时间,减少申报近万次,创造了英特尔世界工厂投产新项目的最快纪录。

  2018年一季度,辽宁地区生产总值增长5.1%,创2015年以来最高增幅。固定资产投资增长12.6%。实有各类市场主体331.7万户,同比增长8.2%。

  “从2018年整体情况看,各市、各有关部门认真贯彻落实省委、省政府的部署安排,围绕招商引资做了大量工作,取得了来之不易的成绩。”辽宁省商务厅厅长宋彦麟说。

  以环境优化吸引优质项目

  “环境变好了,得益于优化政务服务和强化项目推进机制。”辽宁省营商环境建设监督局副局长李顺和说。

  1月7日10时,位于沈阳市崇山东路的辽宁省政务服务中心2楼省住建厅窗口前,8名前来办事的市民手里拿着号码纸坐在等候区。辽宁青柚物业服务公司负责人张旋铠也在其中。等候不到15分钟,他就拿到了盖好章的安全生产许可证。原本张旋铠还要跑省工商局、省人社厅和省住建厅3个部门办事,还要到银行打印流水,邮寄一份快递,这一套流程走下来,以往至少要一周时间,如今,一个上午就在政务中心全解决了。

  6个多月前,辽宁深入推进企业登记制度和登记全程电子化改革,全面实行“32证合一”,企业开办时间统一缩短至3.5天。辽宁省公安厅出台审批服务“最多跑一次”86项清单、“一次不用跑”11项清单,大力压缩证照办理时限。同时,辽宁税务部门编制了办税事项“最多跑一次”清单,国税事项157项、地税事项54项。

  优化政务服务的同时,辽宁还强化项目推进机制。大连市政府秘书长、市营商办主任衣庆焘告诉记者,大连市建立项目服务秘书制度以来,对719个总投资5000万元及以上的重点项目配备了378名服务秘书。例如,针对重点项目恒力石化反映某关键设备运输滞后影响工期的问题,大连市政府积极

  协调公路码头等各方开辟“绿色通道”,第一批设备不到10天就抵达项目现场。

  引进来确保项目留得住、发展好

  “以往企业诟病较多的是政策落实‘最后一公里’不顺畅的问题。”沈阳市政府副市长王广生在一次辽宁省政府新闻发布会上说。他认为,留住项目、发展好项目更需要政府的诚信和对破坏营商环境行为的问责。

  辽宁省财政厅副厅长杜卓就政府诚信建设情况介绍说,2018年上半年,辽宁落实了承诺的各项减税降费政策,取消、停征、调整行政